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中央文明辦 財政部 教育部關于印發《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》的通知

發表時間:2017-04-24 17:53:29    來源:中國文明網
 中央文明辦 財政部 教育部
  關于印發《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》的通知
  各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦、財政廳(局)、教育廳(教委、教育局):
  為規范和加強中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)和《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2012〕15號)等有關規定,中央文明辦、財政部、教育部聯合制定了《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理辦法》,現印發你們,請結合本地區、本部門實際貫徹落實。
  中央文明辦 財政部 教育部
  2016年7月11日
  中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮
  項目管理辦法
  第一章 總則
  第一條 為充分發揮鄉村學校少年宮作用,切實規范和加強中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目管理,根據《彩票管理條例》(國務院令第554號)、《彩票公益金管理辦法》(財綜〔2012〕15號)和《中央專項彩票公益金支持鄉村學校少年宮項目資金管理辦法》(財教〔2016〕189號)等有關規定,制定本辦法。
  第二條 鄉村學校少年宮,是指依托鄉鎮小學校(含九年一貫制學校)現有場地、教室和設施,進行修繕并配備必要的設備器材,依靠教師和志愿者進行管理,在課余時間和節假日組織開展普及性校外活動的公益性活動場所。
  第三條 鄉村學校少年宮項目應當堅持公益性、自愿性、基礎性、普及性原則,所有在校學生可以自愿、免費參加活動,滿足學生基礎能力、基本技能培養的需要。鄉村學校少年宮項目管理,是指由中央文明辦、財政部和教育部安排利用中央專項彩票公益金,開展的鄉村學校少年宮項目申報、建設、運轉等工作。
  第二章 項目選址與申報
  第四條 鄉村學校少年宮項目申報學校須有可供課外活動使用的校舍,有一定數量的專業教師、志愿者作為輔導員,能夠保證活動正常開展。
  第五條 中央文明辦會同財政部、教育部根據年度項目資金預算情況和建設規劃安排,確定當年項目總數和各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團項目建設指標。鄉村學校少年宮項目建設指標分配,綜合考慮各省、自治區、直轄市鄉鎮(蘇木)數和農村人口數,體現中西部地區優先、貧困地區農村小學校(含九年一貫制學校)優先的原則,優先考慮寄宿制學校、留守兒童或外來務工人員子女集中的學校。
  第六條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦會同財政、教育行政部門,根據年度項目指標數量和建設規劃安排制定本地指標分配方案,組織各地市進行申報,經審核公示后確定項目學校名單,并于每年6月底前報中央文明辦、財政部、教育部備案。
  第七條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團應建立鄉村學校少年宮項目學校資源庫,將符合建設條件、自愿申報項目的鄉鎮小學校(含九年一貫制學校)納入其中,做好學校所屬地區、學生規模、寄宿生比例、留守兒童比例等資料的收集,并對資源庫的學校名單和基礎數據及時進行更新,使項目選址更加精準、科學。
  第三章 項目培訓與建設
  第八條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦會同財政、教育行政部門,對當年建設的所有項目學校的校長進行集中培訓,學習先進經驗,明確工作要求,提高校長的認識水平和建管能力。
  第九條 鄉村學校少年宮場所布局與項目學校合二為一,通過修繕、改造、共享等方式開展場所建設。場所內設置必要的安全警示標志和防護器材,定期檢查、維修、更換老化設施,防止意外事故發生。
  第十條 鄉村學校少年宮應根據學生興趣愛好、地方文化特色等情況,配備符合項目學校實際、學生利用率高的德育類、藝術類、體育類、科技制作類等活動器材。
  第十一條 器材采購可采取市縣統一采購或項目學校自主采購等方式,屬于政府采購范圍的,按照政府采購有關規定執行。禁止采購正常的學校教育教學設備和筆記本電腦、空調、單價5000元以上的攝影攝像器材、單價1.2萬元以上的鋼琴等貴重設備。
  第十二條 鄉村學校少年宮輔導員隊伍要以項目學校教師為主體,并積極招募思想政治素質高、責任心強、有能力承擔活動輔導工作的高校學生、民間藝人、非物質文化遺產傳承人和校外活動場所、公共文化服務陣地的專業人員等擔任校外輔導員。
  第十三條 每年度的鄉村學校少年宮項目,除特殊情況外,應在本年度內完成建設并投入使用。
  第十四條 鄉村學校少年宮建設應充分利用項目學校現有資源、周邊公共設施和社會各界力量,實現資源整合,共建共享。
  第四章 項目運行
  第十五條 鄉村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節假日和寒暑假。各地可根據實際情況確定具體活動時間,應保證每周活動不少于2次,累計活動時間不少于2小時。
  第十六條 鄉村學校少年宮的開放對象主要為項目學校在校學生,學生參與率應達到80%以上。鼓勵具備條件的鄉村學校少年宮面向周邊中小學校學生開放。
  第十七條 鄉村學校少年宮的活動內容:
  (一)開展豐富多彩的文體娛樂活動,以樂促智。結合未成年人的身心特點,因地制宜,廣泛開展未成年人喜聞樂見、樂于參與的歌詠、樂器、舞蹈、繪畫等藝術活動,球類、武術、棋藝、跳繩等體育活動,以及滾鐵環、燈謎、放風箏、舞龍燈等鄉土文化特色活動。
  (二)開展力所能及的技能培訓活動,以技促能。立足于師資、場地、設施等條件,開展科技、手工、種植等活動;根據地域文化和學校特色,開設陶藝、編織、木偶、剪紙、民樂、戲曲等項目。
  (三)開展形式多樣的道德實踐活動,以德育人。廣泛開展“我的中國夢”、愛國主義宣傳教育、學習和爭做“美德少年”、優秀童謠傳唱、生命安全、環境保護等主題實踐活動。精選適合未成年人閱讀的紅色經典和傳統經典,結合“我們的節日”,積極開展經典誦讀活動。
  第十八條 鄉村學校少年宮不能成為學校的教輔陣地和課堂延續,活動項目應區別于學校課程設置和內容,突出實踐特色,并充分考慮學生興趣愛好、教師專業專長和地方文化特色。活動安排應列入項目學校課程表,參照課程進行管理,實現活動經常化、規范化。
  第五章 項目組織管理
  第十九條 鄉村學校少年宮實行校長負責制。項目學校應設立鄉村學校少年宮管理辦公室,校長擔任主任,分管副校長或教導主任擔任副主任,配備2名以上專兼職工作人員,負責鄉村學校少年宮的日常運行管理。
  第二十條 項目學校應制定鄉村學校少年宮主任、副主任、教師輔導員、校外輔導員等各類人員崗位職責,出臺器材管理、輔導員管理、活動項目管理、檔案管理、財務管理、后勤保障等規章制度,確保工作規范有序開展。
  第二十一條 項目學校根據鄉村學校少年宮提供的活動開展情況和活動效果,對教師輔導員工作進行考核,考核結果與教師評優評先、進修培訓等掛鉤。
  第二十二條 項目學校應對參加活動的學生開展必要的自護自救教育,增強學生的安全防范意識和能力。有條件的項目學校可投保校方責任保險,并提倡學生自愿參加意外傷害保險。
  第二十三條 鄉村學校少年宮所屬活動場所和器材設備歸項目學校所有,項目學校應按有關規定加強固定資產管理。
  第六章 部門職責
  第二十四條 地方文明辦要認真履行組織協調職責,會同財政、教育行政等部門做好建設規劃、資源整合、項目培訓、活動指導、檢查考核、經驗總結等工作。
  第二十五條 地方教育行政部門要加強對項目學校的具體指導,認真做好設施修繕、器材選配、活動組織、隊伍建設、日常管理等工作。
  第二十六條 地方財政部門要加強項目資金監管,做好有關預算管理和執行等工作。項目資金支付按照國庫集中支付有關規定執行。
  第二十七條 各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團文明辦會同財政、教育行政部門,每年對鄉村學校少年宮工作成效進行考核評估,考評標準包括項目規劃、服務對象、活動內容、時間安排、運行效果、內部管理、輔導員隊伍、經費使用、社會評價等,考評結果作為發放運轉補助、評先評優的重要依據。
  第七章 附則
  第二十八條 本辦法由中央文明辦、財政部、教育部負責解釋。

編輯:施華瓊    

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